AG旗舰厅官网测试2023年3月1日，由国家市场监督治理总局最新修订的《国家标准治理步伐》（以下简称“《步伐》”）将正式开始施行。为资助各人尽快了解《步伐》的修订内容，本文就新版《步伐》的主要修订内容进行解读，供参考。
1. 细化国家标准的制定规模
新版《步伐》结合国家标准化事情实践，进一步细化了国家标准的制定规模，新增“社会治理、效劳，以及生产和流通的治理等通用技术要求”等需要制定国家标准的情况，并在此基础上区分了推荐性标准和强制性标准。对农业、工业、效劳业以及社会事业等领域需要在全国规模内统一的技术要求，应当制定国家标准（含标准样品） ；包管人身健康和生命工业宁静、国家宁静、生态情况宁静以及满足经济社会治理基本需要的技术要求，应当制定为强制性国家标准，其他的制定为推荐性国家标准。
2. 对标准样品作出划定
新版《步伐》对《标准化法》第二条的“标准样品”的用途做出了明确，标准样品和相关标准配合使用，用于测试、比对等运动。
同时，明确标准样品的编号规则，国家标准样品的代号为“GSB”，国家标准样品的编号由国家标准样品代号、分类目录号、宣布顺序号、复制批次号和宣布年份号组成。示例：GSB××—××××—F××—××××。与《国家标准样品治理步伐》 (国市监标技规〔2021〕1号)中的编号规则坚持了一致性。
3. 明确制定国家标准的要求
新版《步伐》为包管标准的科学性、有效性，增设标准立项评估、报批稿审核及标准实施效果评估制度。为提升标准制定透明度，强化征求意见、技术审查的相关程序要求。
为提升标准的适用性，严格要求标准制定周期，新版《步伐》划定，强制性国家标准从计划下抵达报送报批质料的期限一般不得凌驾二十四个月。
新版《步伐》明确国家标准涉及专利的处理原则，国家标准一般不涉及专利，国家标准中涉及的专利应当是实施该标准必不可少的专利，其治理凭据国家标准涉及专利的有关治理划定执行。
4. 增加标准供应手段
为满足不绝增长的标准需求，增强政府主导制定标准与市场主导制定标准的衔接，新版《步伐》划定，对具有先进性、引领性，实施效果良好，需要在全国规模推广实施的团体标准，可以按程序制定为国家标准。
新版《步伐》指出，对技术尚在生长中，需要引导其生长或具有标准化价值，暂时不可制定为国家标准的项目，可以制定为国家标准化指导性技术文件。
5. 增进标准实施
新版《步伐》明确新旧标准转换效力。划定“国家标准的宣布与实施之间应当留出合理的过渡期。国家标准宣布后实施前，企业可以选择执行原国家标准或者新国家标准。新国家标准实施后，原国家标准同时废止。”。
新版《步伐》明确国家标准宣贯息争释。划定国家标准宣布后，各级标准化行政主管部分、有关行政主管部分、行业协会和技术委员会应当组织国家标准的宣贯和推广事情。国家标准由国务院标准化行政主管部剖析释，国家标准的解释与标准文本具有同等效力。解释宣布后，国务院标准化行政主管部分应当自宣布之日起二十日内在全国标准信息公共效劳平台上果真解释文本。对国家标准实施历程中有关具体技术问题的咨询，国务院标准化行政主管部分可以委托国务院有关行政主管部分、行业协会或者技术委员会回复，相关回复应当凭据国家信息果真的有关划定进行果真。
小结：从以上修订内容来看，此次修订切合目前我国国家标准化生长的需要，对标准制定和实施历程中的一些要点和疑点进行了明确，为国家标准的制定和实施提供了制度支持。
《步伐》全文
国家标准治理步伐
（2022年9月9日国家市场监督治理总局令第59号宣布 自2023年3月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了增强国家标准治理，规范国家标准制定、实施和监督，凭据《中华人民共和国标准化法》，制定本步伐。
第二条 国家标准的制定（包括项目提出、立项、组织起草、征求意见、技术审查、对外通报、编号、批准宣布）、组织实施以及监管事情，适用本步伐。
第三条 对农业、工业、效劳业以及社会事业等领域需要在全国规模内统一的技术要求，可以制定国家标准（含国家标准样品），包括下列内容：
（一）通用的技术术语、符号、分类、代号（含代码）、文件花样、制图要领等通用技术语言要求和交换配合要求 ；
（二）资源、能源、情况的通用技术要求 ；
（三）通用基础件，基础原质料、重要产品和系统的技术要求 ；
（四）通用的试验、检验要领 ；
（五）社会治理、效劳，以及生产和流通的治理等通用技术要求 ；
（六）工程建设的勘察、计划、设计、施工及验收的通用技术要求 ；
（七）对各有关行业起引领作用的技术要求 ；
（八）国家需要规范的其他技术要求。
对包管人身健康和生命工业宁静、国家宁静、生态情况宁静以及满足经济社会治理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。
第四条 国家标准划定的技术指标以及有关剖析试验要领，需要配套标准样品包管其有效实施的，应当制定相应的国家标准样品。标准样品治理凭据国务院标准化行政主管部分的有关划定执行。
第五条 制定国家标准应当有利于便当经贸往来，支撑工业生长，增进科技进步，规范社会治理，实施国家战略。
第六条 积极推动结合国情接纳国际标准。以国际标准为基础起草国家标准的，应当切合有关国际组织的版权政策。
勉励国家标准与相应国际标准的制修订同步，加速适用国际标准的转化运用。
第七条 勉励国际贸易、产能和装备相助领域，以及全球经济治理和可连续生长相关新兴领域的国家标准同步制定外文版。
勉励同步开展国家标准中外文版制定。
第八条 国务院标准化行政主管部分统一治理国家标准制定事情，卖力强制性国家标准的立项、编号、对外通报和依据授权批准宣布 ；卖力推荐性国家标准的立项、组织起草、征求意见、技术审查、编号和批准宣布。
国务院有关行政主管部分依据职责卖力强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查和组织实施。
由国务院标准化行政主管部分组建、相关方组成的全国专业标准化技术委员会（以下简称技术委员会），受国务院标准化行政主管部分委托，卖力开展推荐性国家标准的起草、征求意见、技术审查、复审事情，担负归口推荐性国家标准的解释事情 ；受国务院有关行政主管部分委托，担负强制性国家标准的起草、技术审查事情 ；卖力国家标准外文版的组织翻译和审查、实施情况评估和研究剖析事情。
国务院标准化行政主管部分凭据需要，可以委托国务院有关行政主管部分、有关行业协会，对技术委员会开展推荐性国家标准申请立项、国家标准报批等事情进行指导。
县级以上人民政府标准化行政主管部分和有关行政主管部分依据法定职责，对国家标准的实施进行监督检查。
第九条 关于跨部分跨领域、保存重大争议的国家标准的制定和实施，由国务院标准化行政主管部分组织协商，协商不可的报请国务院标准化协调机制解决。
第十条 国家标准及外文版依法受到版权� ；�，标准的批准宣布主体享有标准的版权。
第十一条 国家标准一般不涉及专利。国家标准中涉及的专利应当是实施该标准必不可少的专利，其治理凭据国家标准涉及专利的有关治理划定执行。
第十二条 制定国家标准应当在科学技术研究和社会实践经验的基础上，通过视察、论证、验证等方法，包管国家标准的科学性、规范性、适用性、时效性，提高国家标准质量。
制定国家标准应当果真、透明，广泛征求各方意见。
第十三条 国务院标准化行政主管部分建立国家标准验证事情制度。凭据需要对国家标准的技术要求、试验检验要领等开展验证。
第十四条 制定国家标准应当做到有关标准之间的协调配套。
第十五条 勉励科技结果转化为国家标准，围绕国家科研项目和市场立异活跃领域，同步推进科技研发和标准研制，提高科技结果向国家标准转化的时效性。
第十六条 对具有先进性、引领性，实施效果良好，需要在全国规模推广实施的团体标准，可以按程序制定为国家标准。
第十七条 对技术尚在生长中，需要引导其生长或者具有标准化价值的项目，可以制定为国家标准化指导性技术文件。
第二章 国家标准的制定
第十八条 政府部分、社会团体、企业事业组织以及公民可以凭据国家有关生长计划和经济社会生长需要，向国务院有关行政主管部分提出国家标准的立项建议，也可以直接向国务院标准化行政主管部分提出国家标准的立项建议。
推荐性国家标准立项建议可以向技术委员会提出。
勉励提出国家标准立项建议时同步提出国际标准立项申请。
第十九条 国务院标准化行政主管部分、国务院有关行政主管部分收到国家标准的立项建议后，应当对立项建议的须要性、可行性进行评估论证。国家标准的立项建议，可以委托技术委员会进行评估。
第二十条 强制性国家标准立项建议经评估后决定立项的，由国务院有关行政主管部分依据职责提出立项申请。
推荐性国家标准立项建议经评估后决定立项的，由技术委员会报国务院有关行政主管部分或者行业协会审核后，向国务院标准化行政主管部分提出立项申请。未建立技术委员会的，国务院有关行政主管部分可以依据职责直接提出推荐性国家标准项目立项申请。
立项申请质料应当包括项目申报书和标准草案。项目申报书应当说明制定国家标准的须要性、可行性，海内外标准情况、与国际标准一致性水平情况，主要技术要求，进度安排等。
第二十一条 国务院标准化行政主管部分组织国家标准专业审评机构对申请立项的国家标准项目进行评估，提出评估建议。
评估一般包括下列内容：
（一）本事域标准体系情况 ；
（二）标准技术水平、工业生长情况以及预期作用和效益 ；
（三）是否切合执法、行政规则的划定，是否与有关标准的技术要求协调衔接 ；
（四）与相关国际、外洋标准的比对剖析情况 ；
（五）是否切合本步伐第三条、第四条、第五条划定。
第二十二条 对拟立项的国家标准项目，国务院标准化行政主管部分应当通过全国标准信息公共效劳平台向社会果真征求意见，征求意见期限一般不少于三十日。须要时，可以书面征求国务院有关行政主管部分意见。
第二十三条 对立项保存重大不同的，国务院标准化行政主管部分可以会同国务院有关行政主管部分、有关行业协会，组织技术委员会对争议内容进行协调，形成处理意见。
第二十四条 国务院标准化行政主管部分决定予以立项的，应当下达项目计划。
国务院标准化行政主管部分决定不予立项的，应当实时反响并说明不予立项的理由。
第二十五条 强制性国家标准从计划下抵达报送报批质料的期限一般不得凌驾二十四个月。推荐性国家标准从计划下抵达报送报批质料的期限一般不得凌驾十八个月。
国家标准不可凭据项目计划划按期限内报送的，应当提前三十日申请延期。强制性国家标准的延长时限不得凌驾十二个月，推荐性国家标准的延长时限不得凌驾六个月。
无法继续执行的，国务院标准化行政主管部分应当终止国家标准计划。
执行国家标准计划历程中，国务院标准化行政主管部分可以对国家标准计划的内容进行调解。
第二十六条 国务院有关行政主管部分或者技术委员会应当凭据项目计划组织实施，实时开展国家标准起草事情。
国家标准起草，应当组建具有专业性和广泛代表性的起草事情组，开展国家标准起草的调研、论证（验证）、体例和征求意见处理等具体事情。
第二十七条 起草事情组应当凭据标准编写的相关要求起草国家标准征求意见稿、体例说明以及有关质料。体例说明一般包括下列内容：
（一）事情简况，包括任务来源、制定配景、起草历程等 ；
（二）国家标准体例原则、主要内容及其确定依据，修订国家标准时，还包括修订前后技术内容的比照 ；
（三）试验验证的剖析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益 ；
（四）与国际、外洋同类标准技术内容的比照情况，或者与测试的外洋样品、样机的有关数据比照情况 ；
（五）以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者接纳国际外洋标准，并说明未接纳国际标准的原因 ；
（六）与有关执法、行政规则及相关标准的关系 ；
（七）重大不同意见的处理经过和依据 ；
（八）涉及专利的有关说明 ；
（九）实施国家标准的要求，以及组织步伐、技术步伐、过渡期和实施日期的建议等步伐建议 ；
（十）其他应当说明的事项。
第二十八条 国家标准征求意见稿和体例说明应当通过有关门户网站、全国标准信息公共效劳平台等渠道向社会果真征求意见，同时向涉及的其他国务院有关行政主管部分、企业事业单位、社会组织、消费者组织和科研机构等相关方征求意见。
国家标准果真征求意见期限一般不少于六十日。强制性国家标准在征求意见时应当凭据世界贸易组织的要求对外通报。
国务院有关行政主管部分或者技术委员会应当对征集的意见进行处理，形成国家标准送审稿。
第二十九条 技术委员会应当接纳集会形式对国家标准送审稿开展技术审查，重点审查技术要求的科学性、合理性、适用性、规范性。审查集会的组织和表决凭据《全国专业标准化技术委员会治理步伐》有关划定执行。
未建立技术委员会的，应当建立审查专家组接纳集会形式开展技术审查。审查专家组成员应当具有代表性，由生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等相关方组成，人数不得少于十五人。审查专家应当熟悉本事域技术和标准情况。技术审查应当协商一致，如需表决，四分之三以上同意为通过。起草人员不得担负技术审查事情。
审查集会应当形成集会纪要，并经与会全体专家签字� ＜峒鸵θ险媸捣从ι蟛榍榭�，包括集会时间所在、集会议程、专家名单、具体的审查意见、审查结论等。
技术审查欠亨过的，应当凭据审查意见修改后再次提交技术审查。无法协调一致的，可以提出计划项目终止申请。
第三十条 技术委员会应当凭据审查意见形成国家标准报批稿、体例说明和意见处理表，经国务院有关行政主管部分或者行业协会审核后，报国务院标准化行政主管部分批准宣布或者依据国务院授权批准宣布。
未建立技术委员会的，国务院有关行政主管部分应当凭据审查意见形成国家标准报批稿、体例说明和意见处理表，报国务院标准化行政主管部分批准宣布或者依据国务院授权批准宣布。
报批质料包括：
（一）报送公牍 ；
（二）国家标准报批稿 ；
（三）体例说明 ；
（四）征求意见汇总处理表 ；
（五）审查集会纪要 ；
（六）需要报送的其他质料。
第三十一条 国务院标准化行政主管部分委托国家标准专业审评机构对国家标准的报批质料进行审核。国家标准专业审评机构应当审核下列内容：
（一）标准制定程序、报批质料、标准编写质量是否切合相关要求 ；
（二）标准技术内容的科学性、合理性，标准之间的协调性，重大不同意见处理情况 ；
（三）是否切合有关执法、行政规则、产颐魅政策、公正竞争的划定。
第三十二条 强制性国家标准由国务院批准宣布或者授权批准宣布。推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部分统一批准、编号，以通告形式宣布。
国家标准的代号由大写汉语拼音字母组成。强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”，国家标准样品的代号为“GSB”。指导性技术文件的代号为“GB/Z”。
国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准宣布的顺序号和国家标准宣布的年份号组成。国家标准样品的编号由国家标准样品的代号、分类目录号、宣布顺序号、复制批次号和宣布年份号组成。
第三十三条 应对突发紧急事件急需的国家标准，制定历程中可以缩短时限要求。
第三十四条 国家标准由国务院标准化行政主管部分委托出书机构出书。
国务院标准化行政主管部分凭据有关划定在全国标准信息公共效劳平台果真国家标准文本，供民众查阅。
第三章 国家标准的实施与监督
第三十五条 国家标准的宣布与实施之间应当留出合理的过渡期。
国家标准宣布后实施前，企业可以选择执行原国家标准或者新国家标准。
新国家标准实施后，原国家标准同时废止。
第三十六条 强制性国家标准必须执行。不切合强制性国家标准的产品、效劳，不得生产、销售、进口或者提供。
推荐性国家标准勉励接纳。在基础设施建设、基本公共效劳、社会治理、政府采购等运动中，勉励实施推荐性国家标准。
第三十七条 国家标准宣布后，各级标准化行政主管部分、有关行政主管部分、行业协会和技术委员会应当组织国家标准的宣贯和推广事情。
第三十八条 国家标准由国务院标准化行政主管部剖析释，国家标准的解释与标准文本具有同等效力。解释宣布后，国务院标准化行政主管部分应当自宣布之日起二十日内在全国标准信息公共效劳平台上果真解释文本。
对国家标准实施历程中有关具体技术问题的咨询，国务院标准化行政主管部分可以委托国务院有关行政主管部分、行业协会或者技术委员会回复。相关回复应当凭据国家信息果真的有关划定进行果真。
第三十九条 企业和相关社会组织研制新产品、革新产品和效劳、进行技术革新等，应当切合本步伐划定的标准化要求。
第四十条 国务院标准化行政主管部分建立国家标准实施信息反响机制，流通信息反响渠道。
勉励个人和单位通过全国标准信息公共效劳平台反响国家标准在实施中爆发的问题和修改建议。
各级标准化行政主管部分、有关行政主管部分、行业协会和技术委员会应当在日常事情中收集相关国家标准实施信息。
第四十一条 国务院标准化行政主管部分、国务院有关行政主管部分、行业协会、技术委员会应当实时对反响的国家标准实施信息进行剖析处理。
第四十二条 国务院标准化行政主管部分建立国家标准实施效果评估机制。国务院标准化行政主管部分凭据国家标准实施情况，按期组织开展重点领域国家标准实施效果评估。国家标准实施效果评估应当包括下列内容：
（一）标准的实施规模 ；
（二）标准实施爆发的经济效益、社会效益和生态效益 ；
（三）标准实施历程中发明的问题和修改建议。
第四十三条 国务院有关行政主管部分、有关行业协会或者技术委员会应当凭据实施信息反响、实施效果评估情况，以及经济社会和科学技术生长的需要，开展国家标准复审，提出继续有效、修订或者废止的复审结论，报国务院标准化行政主管部分。复审周期一般不凌驾五年。
复审结论为修订的，国务院有关行政主管部分、有关行业协会或者技术委员会应当在报送复审结论时提出修订项目。
复审结论为废止的，由国务院标准化行政主管部分通过全国标准信息公共效劳平台向社会果真征求意见，征求意见一般不少于六十日。无重大不同意见或者经协调一致的，由国务院标准化行政主管部分以通告形式废止。
第四十四条 国家标准宣布后，个体技术要求需要调解、增补或者删减，可以通过修改单进行修改。修改单由国务院有关行政主管部分、有关行业协会或者技术委员会提出，国务院标准化行政主管部分按程序批准后以通告形式宣布。国家标准的修改单与标准文本具有同等效力。
第四章 附 则
第四十五条 《强制性国家标准治理步伐》对强制性国家标准的制定、组织实施和监督另有划定的，从其划定。
第四十六条 本步伐自2023年3月1日起实施。1990年8月24日原国家技术监督局第10命令宣布的《国家标准治理步伐》同时废止。
企事业单位参编标准方法与作用
一、加入条件
企业受邀加入国家标准、行业标准、团体标准等标准起草的条件：
（一）企业在本行业内有影响力 ；
（二）企业技术人才在本行业内有影响力 ；
（三）企业产品在本行业内有影响力 ；
（四）企业在本行业内有市场推广、市场占领的需求。
二、加入形式
（一）企业加入分类：主编单位，参编单位
（二）加入人员分类：编写人员
（三）标准果真出书后的单位、人员排序原则：考虑对标准起草历程的加入水平。
三、加入作用
（一）企颐魅战略与形象提升
近年来，许多企业意识到加入行业标准制定的战略意义以及标准对企业形象提升的重要性。形成了共识：一流的企业卖标准，二流的企业卖品牌，三流的企业卖产品。
标准可以有效地规避竞争，淘汰不切合标准的企业，提高竞争门槛，提升企业在整个行业的美誉度。企业加入标准的制定可以提升企业在政府、行业、民众心目中的品牌影响力。
（二）企业� ；ぷ晕疑さ谋诶�
得标准者得天下，这也是近年来许多企业加入制定标准的原因！率先加入、制订标准，率先推向市场、规范市场，一旦标准实施，企业就获得一个绝好的� ；ぷ晕疑さ谋诶�，也获得了到海内、国际市场攻城掠地的强大武器。
给外界或者客户的印象：通常加入制修订标准的企业，其规模纷歧定排在行业前列，但一定在单品类或某些品类做到了最前列，在技术或工艺方面形成了自我特色。所以，企业要积极主动增强与标准制定机构的相同，建立良性互动关系，为跻身制修订标准步队增加砝码。
更为甚者，加入企业可以爆发市场控制效应。企业将自己的专利技术写入标准之后，可以接纳拒绝许可、收取高额许可费、以公正合理无歧视（FRAND）原则收取许可费、交叉许可、免费许可等方法来处理其在标准中的专利技术使用问题。
（三）企业树立行业领导品牌
加入制定行业标准，有利于企业树立行业领导品牌。
（四）企业拥有规则的话语权
“没有规则，不可周遭”，外貌看强调的是做任何事，都要遵守一定的规则。实质上，其另有另一深层寄义，即谁掌握了“规则”的“制定权”，谁将拥有“话语权”，成为“领导者”。作为遵守者，只能被动追随。“得标准”也许未必得天下，但“得标准”一定能成为破除种种各样技术贸易壁垒的“利器”。
（五）企业抢占市场先机
起草尺渡历程比较长，一般都是一年以上。加入标准制定的企业可在生产方面抢占先机，即:早一程序整原质料的采购，以免造成因产品指标不达标而造成浪费。
一个参数的设定，可以影响一个企业的生产经营，甚至决定一个行业的生长走向。
企业在制订尺渡历程中，发出了企业的声音，了解了标准焦点内容，提前让客户知道产品或者行业动向，在投标中抢占市场先机。
（六）企业涉标调解幅度较小
在标准制定中能够建言建议，便拥有了提出有利于自身企业生长的术语名称、技术指标等话语权，参编企业很少有为了满足标准而大动干戈、调解产品计划的举动。
好比，在一些参数的标准设置上，企业极有可能将自身的生产参数设定为行业、国家标准，一旦标准开始推广实施，其他企业必须遵守。关于不达标的企业来说，必须通过革新生产工艺等方法达标。
（七）企业赢取更高的生长平台
通过加入和主导标准的制定，在引领行业生长的同时，也能提前切脉调解企业生长偏向等。
发出自身企业的声音，在规则的制定历程中抢占“制高点”，为自身企业的生长赢取更高平台，在同类产品的市场竞争中赢得先机。
（八）政府奖励和勉励企业加入标准建设
加入制修订标准的企业要么是高新技术企业，要么是技术中心企业或知识产权试点事情单位，要么是新产品鉴定或评审企业，要么是立异试点企业等，也正说明了标准化恰是技术、专利和标准有机结合的历程。所以，政府提倡企业加入标准起草，给予勉励、引导。
1、政府奖励
政府凭据加入标准的差别划分给予一次性补贴，其中最高可达100万元。同时，安排专项资金对担负组建国家专业标准化技术委员会、分技术委员会的单位给予一定补贴等。
2、政府勉励
（1）政府招标：有些招标文件里，凡加入标准起草的企业优先或者入围 ；
（2）政府资助：各地对加入标准起草的技术型企业，差别水平地资助生长 ；
（3）政府评估：高新企业申报条件、低息或无息贷款等，加入标准起草的企业优先或者入围
（九）企业的市场焦点竞争力急剧增强
在市场竞争中，比人脉、价格、质量的同时，客户更看重企业的形象、层面和相助前途。企业加入标准起草，证明了企业在行业内的职位，增强了加入标准起草的企业焦点竞争力。
（十）作为参编人员职称评定、岗位晋升的重要指标
技术人员职称评准时的技术要求之一：加入标准制订。有了标准起草经历，为职称评审加大了砝码。
岗位晋升的要求之一：行业内技术知名或专家。有了标准起草经历，同样为岗位晋升加大了砝码。
来源：仪器信息网
